3 de Diciembre 2019
La acción se basa en que con esta determinación adoptada por el Senado se estaría vulnerando el principio de igualdad ante la ley al establecer distinciones arbitrarias entre el tipo de proyectos que deben o no deben ingresar al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
Este domingo 1 de diciembre, más de 40 parlamentarios liderados por el diputado de Convergencia Social, Diego Ibáñez, ingresaron un requerimiento al Tribunal Constitucional para invalidar una disposición de la Ley de presupuesto que permite construir embalses de hasta 300.000 metros cúbicos, sin importar la altura de su muro y sin que deba realizarse evaluación ambiental alguna.
La glosa se habría aprobado en relación al presupuesto de la Comisión Nacional de Riego, que tiene por objeto impulsar obras de riego o drenaje para fomentar la agricultura a través de bonificaciones económicas.
Según señala el escrito del requerimiento, elaborado en colaboración con expertos de las ONG Chile Sustentable, FIMA, y Terram, la redacción impulsada en el Senado no solo “devela la débil técnica legislativa utilizada”, sino que además “infringe el principio de igualdad ante la ley, ya que se realizarían distinciones arbitrarias para que ciertos embalses pudiesen eludir el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).”
El requerimiento de los diputados expresa que la norma vulnera la Constitución por no haberse tramitado como corresponde, incorporar cambios normativos en una Ley de Presupuestos y además ser una violación contra el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación y la igualdad ante la Ley.
Al respecto, el diputado de Convergencia Social, Diego Ibáñez, dijo que “Es irracional que en un siglo que está marcado por la lucha contra el cambio climático, dónde la conciencia de la importancia del medio ambiente es cada vez mayor, hoy los Gobiernos sigan viendo la Evaluación de Impactos Ambientales como un problema que quieren eludir, en lugar de verlo como una herramienta fundamental para un desarrollo sustentable, para el futuro. Y por eso hemos presentado este requerimiento, principalmente pensamos que esta medida no se ajusta al marco constitucional. Una Ley de Presupuestos no puede modificar requisitos de entrada para el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, no está dentro de las ideas matrices de la Ley de Presupuesto.”
El parlamentario agregó que “La sequía es un problema serio, que no es conyuntural, es un aspecto estructural que va a ser parte del Chile del siglo XXI, y basarnos solo en soluciones de infraestructura sin tocar el tema de fondo, que es la propiedad del agua, que es la gestión como sociedad anónima de un bien común, que es de todos y de todas, tiene que ver con una irracionalidad y seguir repitiendo las fórmulas que nos llevaron al saqueo del agua.”
La glosa presupuestaria en debate indica: “Considerando la situación excepcional de escasez hídrica, la Comisión Nacional de Riego podrá permitir la postulación a concursos de la ley N° 18.450 de embalses de volumen superior a 50.000 metros cúbicos e inferiores a 300.000 metros cúbicos, sin importar la altura de su muro, sin que éstos deban ingresar al sistema de evaluación de impacto ambiental establecido en la ley N° 19.300, que aprueba la Ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente, y sus reglamentos. Los proyectos que no postulen a los concursos de CNR, pero que sean de la misma naturaleza que los antes mencionados, tendrán las mismas exenciones.”
El requerimiento es patrocinado por el abogado Ezio Costa, Director Ejecutivo de la ONG FIMA, para quien “es grave que se esté intentando rebajar los estándares ambientales y más que se haga mediante normas que constitucionalmente no corresponden. Pareciera que no se ha tomado el peso ni a las causas ambientales de la crisis social, ni a cómo estas rebajas de estándares dañan a la población y a los ecosistemas”
Por su parte, la diputada de la FVRS, Alejandra Sepúlveda, señaló que “es importante fomentar obras para apoyar a los pequeños y medianos agricultores, pero también es importante y necesario respetar lo que tiene que ver con la Ley de Medio Ambiente, y fundamentalmente la participación ciudadana, pensando precisamente en dichos agricultores y las comunidades. Yo espero que si se quiere discutir soluciones de fondo se haga en las leyes que corresponde y no en la Ley de Presupuestos, porque eso es engañoso, no corresponde a una política pública estable”.
La parlamentaria agregó que hay que encontrar otra vía para incorporar estos embalses “una modificación para que podamos construir no solo este año, sino permanentemente estos embalses pero con la rigurosidad de respetar el medio ambiente.”
Los parlamentarios que apoyan la acción son Diego Ibañez Cotroneo, Florcita Alarcón Rojas; René Alinco Bustos; Jenny Álvarez Vera; Boris Barrera Moreno; Alejandro Bernales Maldonado; Gabriel Boric Font; Jorge Brito Hasbún; Karol Cariola Oliva; Ricardo Celis Araya; Daniela Cicardini Milla; Miguel Crispi Serrano; Marcelo Díaz Díaz; Fidel Espinoza Sandoval ; Maya Fernández Allende ; Cristina Girardi Lavín; Félix González Gatica; Rodrigo González Torres; Hugo Gutiérrez Gálvez; Carmen Hertz Cádiz; Tomás Hirsch Goldschmidt; Marcos Ilabaca Cerda; Pamela Jiles Moreno; Carolina Marzán Pinto; Cosme Mellado Pino; VIado Mirosevic Verdugo; Claudia Mix Jiménez: Manuel Monsalve Benavides; Jaime Mulet Martínez; Jaime Naranjo Ortiz; Daniel Núñez Arancibia; Emilia Nuyado Ancapichún; Maite Orsini Pascal; Andrea Parra Sauterel; Catalina Pérez Salinas; Camila Rojas Valderrama ;René Saffirio Espinoza; Marisela Santibáñez Novoa; Marcelo Schilling Rodríguez; Alejandra Sepúlveda Órdenes; Leonardo Soto Ferrada; Camila Vallejo Dowling; Esteban Velásquez Núñez y Gael Yeomans Araya.
Foto: Imagen referencial.
