Por Luis Felipe Caneo M.
Este día lunes, desde las 17 hrs, la Cámara de Diputados, en el contexto de una nueva seión de sala, deberá votar respecto a si prohíbe o regula las carreras de perros galgos en nuestro país. Respecto a este último punto, diversos especialistas cuestionaron la moción parlamentaria acusando que detrás de ella hay graves inconsistencias jurídicas.
La iniciativa que tiene como fin la regulación de las carreras, presentada el año 2019, se sustenta en que «de un tiempo a esta parte, en nuestro país, se ha suscitado el debate acerca del control por sobre esta actividad, atendidas las legítimas denuncias de grupos de protección animal que señalan y evidencian prácticas del todo condenables y que constituyen maltrato. Lamentablemente, no puede desconocerse que muchas de esas situaciones ocurren en la organización de carreras de perros, por lo que urge establecer estándares y una regulación que, al mismo tiempo de velar por el cuidado de los animales y la seguridad en estos eventos, permita su realización como manifestación típica en distintas localidades y grupos humanos, tal como ocurre con otras actividades como el rodeo o la hípica, en las que la reglamentación imprime un estándar de protección necesario», indican los impulsores de la iniciativa.
De esta manera, la moción parlamentaria busca «modificar la ley N° 20.380 sobre protección de los animales, con el objeto de regular y reglamentar la realización de carreras de perros, disponiendo sanciones para el caso en que ellas fuesen desarrolladas sin observar tales requisitos.», acotaron los parlamentarios autores del proyecto.
Frente a este escenario, el abogado Luis Peredo, coordinador del área legal de la Fundación Arca, puntualizó: » hay importantes falencias desde el punto de vista legislativo y ético, al punto que nuestra Excma. Corte Suprema ha indicado que su aprobación “dista de ser conveniente”. En efecto, el proyecto entrega al Juzgado de Policía Local la aplicación de las sanciones administrativas de multa y clausura, sin que en ninguna de éstas se haya llevado a efecto un procedimiento administrativo previo. Por otro lado, el proyecto no fija parámetros para la procedencia de la sanción de clausura o para determinar la sanción de multa, velando por la proporcionalidad de la misma. Asimismo, el proyecto pretende extender el ámbito de competencia de los Juzgados de Policía Local al desarrollo, fiscalización, conocimiento y fallo de materias relativas a un presunto “deporte” desvirtúa la naturaleza de dicha sede jurisdiccional, desfigurando y trastornando la labor jurisdiccional, por ser dichas materias propias de fiscalización administrativa», indicó Peredo.
Bajo este contexto, agregó Peredo, «no resulta lícito, de acuerdo con los principios inspiradores y el tenor de las Leyes Nº20.380 y Nº21.020, que perros galgos o greyhund sean puestos a disposición para la entretención, espectáculo y negocios ilegales, como apuestas, en claro menoscabo de su libertad de movimiento, integridad física y psíquica y, en general, de su bienestar como seres vivos. Todos motivos por los cuales dicho proyecto no debiera contar con una aprobación legislativa», señaló el jusrista.
En tanto, la abogada Nora Undurraga, de la Fundación Apoyo para el Bienestar Animal ABA Chile, cuestionó el trámite de la iniciativa por no ajustarse a derecho. «Sólo son materia de ley las enumeradas en el artículo 63 de la Constitución Política de Chile. La actividad privada de algunos, para beneficio y entretención de algunos, ( carreras de perros) no está contemplada como materia de ley, y ni siquiera debe admitirse a tramitación; también no puede regularse una actividad que es generadora de maltrato animal, lo que está implícitamente reconocido en el proyecto de que se trata», mencionó Undurraga.
Por su parte, la Fundación Derecho y Defensa Animal también cuestionaron el proyecto que regula las carreras. «Regular canódromos sin resolver las apuestas ilegales, el dopaje y el maltrato documentado no es ordenar una actividad, es blanquearla. Lo que corresponde es que Chile se sume a la región y las prohíba«, comentó Mayra Cabezas, Directora de Incidencia de Fundación Derecho y Defensa Animal, cuestionando que el no desarrollo de un tratamiento adecuado sobre el tema conlleva que la sociedad civil, como ha pasado siempre, termine haciéndose cargo de la problemática.
Cabe señalar que la sesión está convocada para este 3 de agosto, entre las 17 y 19 hrs, en dependencias del Congreso Nacional.
Producción: Omayra Méndez.
#PUNTOLEGAL ¿Por qué debería rechazarse el proyecto de ley que busca regular las carreras de perros galgos?
