La entidad de control determinó un plazo de 60 días para que elaboren un plan de trabajo con el fin de cumplir con las normativas legales y obligaciones para el resguardo del sector.
Tras la presentación a Contraloría del diputado Andrés Celis Montt el 2023, el ente de control emanó un informe categórico sobre la falta de acción, coordinación, gestión y manejo del Santuario de la Naturaleza “Campo Dunar de la Punta de Concón” por parte de la seremi de Medio Ambiente y la Municipalidad de dicha comuna.
En el período comprendido entre el 4 de enero de 2013 y el 31 de agosto de 2023, se constató una serie de incumplimientos con la normativa vigente que evidencian que el municipio no cuenta con una planificación a corto o mediano plazo para la implementación de la Ordenanza Local sobre Protección del Santuario de la Naturaleza, lo que para el diputado Celis demuestra que “hay un alcalde que vive hablando de medioambiente y que – supuestamente- defiende al campo dunar, pero los hechos dicen que se queda en lo retórico y eso lo convierte en un alcalde cartón, porque no ha sido capaz de resguardar ni preservar el área protegida, ni siquiera coordinar las acciones tendientes a esto y lamentablemente esto tiene que ver con otros intereses”
Así lo determinó la Contraloría al indicar en su informe que no hay por parte del municipio una coordinación con los actores involucrados, en especial el propietario del terreno donde se ubica el Santuario, por tanto, no es posible avanzar en la articulación e implementación de la ordenanza para proteger el lugar, ni en la forma en que se abordará el control de los usos y actividades permitidas y prohibidas. En atención a ello es que el mismo ente contralor concluye que la municipalidad de Concón tiene un plazo de 60 días hábiles para “elaborar un plan de trabajo para materializar la articulación e implementación de las acciones que pueden ser desarrolladas de manera autónoma por el municipio y aquellas que debe realizar en coordinación con otros actores, contenidas en la mencionada Ordenanza Local, en el cual se comprometan sus plazos y actividades, así como remitir los antecedentes que acrediten su ejecución y/o avance. Además, deberá levantar las brechas y dificultades que puedan afectar el efectivo cumplimiento de aquella normativa”
También la Contraloría señaló que: “La Municipalidad de Concón no ha avanzado en la implementación de 6 de las 21 actividades consideradas en el Plan de Manejo del Santuario de la Naturaleza, donde es responsable de su coordinación, y que debieron comenzar su desarrollo durante el año uno y dos desde la entrada en vigencia de dicho instrumento, acorde a lo definido en el Plan de Acción contenido en el señalado instrumento de manejo” continúa señalando el informe de Contraloría, donde también se da cuenta del incumplimiento por parte de la Seremi de Medio Ambiente respecto del Comité de Gestión del Santuario de la Naturaleza, otorgándole también un plazo de 60 días. Esto para “remitir a esta Entidad de Control la propuesta final o avance de la elaboración del procedimiento, lineamientos y/o directrices que orientarán la labor que debe realizar dicho comité para la articulación de la supervigilancia y custodia del Santuario de la Naturaleza en el plazo de 60 días hábiles”, precisó el organismo.
Al respecto, el diputado Andrés Celis manifestó que “es una vergüenza la inacción de la Seremi de Medio Ambiente, que no ha sido capaz de avanzar en la implementación de 19 actividades que le competen respecto del Plan de Manejo del Santuario de la Naturaleza, relacionadas con establecer alianza con actores locales, control de especies exóticas introducidas, fiscalización, investigación, plan de educación ambiental, y plan de uso público. Tampoco ha ejecutado los planes de monitoreo correspondientes, en un abandono total de las labores que está obligada a desarrollar. Y eso que estamos en un gobierno que se ha autodefinido como ambientalista. Es así como la administración Boric cuida el campo dunar de Concón, que representa un ecosistema extremadamente frágil, pero tiene la mayor diversidad de flora y fauna del sistema dunar litoral de nuestro país. En definitiva: un desastre del gobierno en práctica”
Cabe destacar que el Plan de Manejo para la Conservación del Santuario de la Naturaleza, aprobado en 2021 por la Subsecretaría del Medio Ambiente, tiene por objeto “proteger y preservar el patrimonio natural y cultural del área mediante la reducción y control de las amenazas a los objetos de conservación, la recuperación de los ambientes naturales degradados existentes, la educación ambiental, la investigación y monitoreo y el desarrollo de actividades eco- turísticas ambientalmente sustentables.”
En dicho documento se establecen las principales amenazas para el ecosistema dunar como la intrusión y perturbación humana, la contaminación, la presencia de perros, gatos, especies exóticas invasoras y la construcción de obras civiles. En todo ellos el rol del municipio de Concón y de la seremi de Medio Ambiente es fundamental, sin embargo, ambas están al debe, acotó el ente contralor.
Para el diputado Celis Montt, “el informe emanado de Controlaría como resultado de mi denuncia viene a corroborar lo que ya hemos dicho y que es evidente para quienes transitan por el lugar: que ni el municipio de Concón ni la seremi de Medioambiente han sido capaces de resguardar las dunas, careciendo de un plan de trabajo para la conservación de este Santuario de la Naturaleza. Me parece positivo que el ente contralor le ponga el ‘cascabel al gato’ en el sentido de otorgar un plazo para que cumplan con sus obligaciones y se comience a dar el cuidado que corresponde a un área protegida. Hay incumplimientos de las normativas legales graves que se deben subsanar, incluso el Comité de Gestión del Santuario de la Naturaleza quedó solo en palabras porque en lo concreto han tenido cero avances. Es vergonzoso ver cómo las dunas han sido abandonadas y no se ha velado por su cuidado pese a ser un patrimonio importante de la región y el país, y por cierto, santuario de la naturaleza”, concluyó el parlamentario.
